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关于印发《吐鲁番市职业培训补贴实施细则》的通知(吐市人社发〔2017〕105号)

来源:吐鲁番市人社局 时间:2018-03-07 作者:吐鲁番市人社局 浏览量:

                                                   吐鲁番市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                        文件

                                                            吐鲁番市财政

 

吐市人社发〔2017〕105号


 

关于印发《吐鲁番市职业培训补贴实施细则》的

   

 

各区县人力资源和社会保障局、财政局,示范区,市社会保险管理局,市公共就业服务局:

现将《吐鲁番市职业培训补贴实施细则》印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

吐鲁番市人力资源和社会保障局  吐鲁番市财政局

 

2017年11月8日

 

 



吐鲁番市职业培训补贴实施细则

 

第一章  总则

 

第一条  目的和依据。为深入贯彻落实十九大报告精神,完善面向城乡全体劳动者的职业技能培训制度,健全政府购买培训服务的引导激励机制,提高职业技能培训补贴资金使用的规范性和安全性,根据自治区党委、自治区人民政府印发《关于进一步促进就业创业工作的意见》(新党发〔2015〕3号)、自治区人民政府《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(新政发〔2017〕129号)、《新疆维吾尔自治区就业资金管理暂行办法》(新财社〔2016〕157号)以及自治区人社厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区职业培训补贴办法〉的通知》(新人社发〔2009〕35号)等文件精神,结合吐鲁番实际,制定本办法。

第二条 资金渠道及补贴范畴。本细则所称职业培训补贴资金是劳动者根据就业需要和技能提升要求,自主选择职业技能培训项目、方式和机构,参加技能考核鉴定,或结业考核,或企业组织的相关培训,由就业专项资金或失业保险基金按规定给予的各项补贴,包括企业职工岗前培训、就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、技能鉴定、技能人才自主评价、企业新型学徒制培训、公共实训、紧缺工种高技能人才岗位等。

第三条 补贴原则。职业培训补贴坚持以产业发展和市场需求为导向,以提升劳动者能力素质和促进就业为目的,完善政府购买培训服务机制,按照社会需求、资格等级和培训成本,给予培训、鉴定和岗位补贴,提高企业组织培训和职工参与培训的积极性。

原则上每人每年只能享受一次职业培训补贴、一次创业培训补贴及一次国家通用语言培训补贴,享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。紧缺工种高技能人才岗位补贴按相应规定执行。

第四条 机构职责。

市人社局职责。根据国家法律法规和自治区、吐鲁番规定制定符合本地实际的相关配套政策;会同有关部门确定补贴目录及补贴标准;负责市级技能大师工作室、技能人才自主评价实施单位的认定;调研检查各区县落实职业技能培训补贴政策情况,培训资金使用及培训实施情况,会同市财政部门开展培训资金绩效考核。

区县人社部门职责。负责辖区内培训补贴工作的统筹规划;负责辖区内技能大师工作室、技能人才自主评价实施单位的认定、管理及指导服务;负责辖区内培训补贴受理、审核、公示、投诉受理及答复工作;建立补贴内部监控制度和风险防范机制。

财政部门职责。市、区县财政部门负责补贴资金的预算安排和核拔,会同人社部门加强对补贴资金的使用管理、监督检查和绩效评价。

第二章 补贴对象、类别、标准

第五  补贴对象。职业技能培训补贴对象包含个人、企业和公共实训中心三类。

(一)个人。

1.在法定劳动年龄(男性16-60岁,女性16-50岁)内,具有本市户籍的人员(机关事业单位在编人员除外),持有《新疆维吾尔自治区就业创业证》(以下简称《就业创业证》)的城镇登记失业人员、农村劳动者、未就业高校毕业生、未继续升学的初高中毕业生(以下简称“两后生”)、贫困家庭子女、复员转业军人。

2.企业新招用且具有新疆户籍的人员(企业新招用新疆籍劳动者并签订半年以上劳动合同,并实际在岗就业不低于三个月开展的岗前培训)。

3.高技能人才(城乡劳动者参加高级及以上职业资格培训)。

4.化解产能过剩企业富余职工。

(二)企业。组织本企业员工开展岗前技能培训的企业、通过技能大师工作室开展以师带徒的企业、企业技能人才自主评价实施企业(或行业协会)、企业新型学徒制培训实施企业、紧缺工种高技能人才岗位补贴企业。

(三)公共实训中心。市、区县公共就业服务局、实训中心(基地)面向企业或个人开展职业(工种)技能实训并达到相应要求的,按实训完成人数给予相应实训补贴。

第六 补贴培训类别。

(一)职业技能培训;

(二)创业培训和高校毕业生创业培训;

(三)国家通用语言培训;

(四)新成长劳动力职业培训;

(五)高技能人才培训。

(六)纺织服装企业岗前培训。

第七条 补贴标准。

(一)职业技能培训补贴标准:根据各职业(工种)培训层次、培训课时和培训成本据实核算,职业资格培训最高不超过1800元/职业(工种),专项职业能力培训补贴标准最高不超过400元/职业(工种)。具体标准如下:

职业工种类别

等级及补贴标准

职业资格培训

A类

初级:1500元/人

中级:1600元/人

高级及以上职业资格补贴标准按照本细则的第七条第5款执行。

B类

初级:1000元/人

中级:1200元/人

C类

初级:750元/人

中级:850元/人

D类

初级:500元/人

中级:600元/人

E类

初级:500元/人

中级:600元/人

专项职业能力培训

A类、B类、C类

400元/人

(二)创业培训和高校生毕业生创业培训补贴标准:创业培训1250元/人,培训成本核定在1250元以下的,按当地职业培训补贴标准执行。高校在校学生创业培训补贴标准为600元/人。

(三)新成长劳动力职业培训补贴标准:不超过4000元/职业(工种),培训成本核定在4000元/人以下的,按当地职业培训补贴标准执行。

(四)国家通用语言培训补贴标准:不超过1000元/人,培训成本核定在1000元/人以下的,按当地职业培训补贴标准执行。

(五)高技能人才培训补贴标准:高级技师职业资格(国家一级)1500元/人;技师职业资格(国际二级)1200元/人;高级职业资格(国家三级)1000元/人。

(六)纺织服装企业岗前培训补贴标准:吐鲁番市纺织服装企业按每人1800元的标准以及市纺就办核定的就业人数给予一次性补贴。资金来源及申报程序按照《新疆维吾尔自治区纺织服装产业专项补贴资金管理办法》(新财建[2016]346号)执行。

(七)常用汉语言培训补贴标准:少数民族农村劳动者参加职业技能培训或其它专项培训时,可参加常用实用汉语言培训,且取得《职业资格证书》或《职业培训合格证书》后,按不超过150元/人给予常用汉语言培训补贴。

(八)职业技能鉴定补贴:各类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴不超过160元/职业(工种),专项能力考核鉴定补贴不超过40元/职业(工种)。具体鉴定标准如下:

职业资格培训

鉴定类别

鉴定补贴标准

专项职业能力培训

鉴定类别

鉴定补贴标准

A类

160

A类

30

B类

120

B类

30

C类

120

C类

30

D类

100

 

 

E类

100

 

 

第三章 补贴受理和拨付

第八条 补贴受理机构。各类补贴受理机构为申请者社保缴纳地(所在院校办学地)的人社部门。

第九条 补贴受理和拨付。补贴申请、审核、拨付实行“定期申报、集中审核、统一拨付”的原则,个人补贴(包括学校代理申办)和公共实训中心补贴每季度一次,每年四次;紧缺工种高技能人才岗位补贴每半年一次,每年两次;除紧缺工种高技能人才岗位补贴外的企业补贴每年一次。

第十条 各类补贴按“申请、受理、审核、公示、拨付”流程进行。人社部门负责“申请、受理、审核、公示”流程,并给同级财政部门提供审核意见书;财政部门负责“拨付”流程,对人社部门提供的审核意见书进行复核。审核补贴申请均在“新疆职业培训信息管理系统”上完成,并按要求提交相应材料。

第四章  补贴申请条件、方式、程序

第十一条  补贴申请条件。

(一)职业技能培训和创业培训。

1.经人力资源和社会保障部门批准或认定的职业培训机构。

2.培训合格后,并通过职业技能鉴定取得《职业资格证书》、《专项职业能力证书》、《创业培训合格证书》或《职业培训合格证书》(未开展国家职业技能鉴定考核的职业取得培训合格证书)。

3.参加培训人员实现就业并签订劳动合同或成功创业(办理企业工商营业执照、个体工商营业执照或带动3人以上就业)。

(二)新成长劳动力职业培训。

1. 经人力资源和社会保障部门批准或认定的各类职业培训机构。

2.用人单位对新招用的新成长劳动力自主开展、以师带徒或委托各类职业培训机构开展的岗前培训。

3. 参加培训人员经考核取得相应《职业资格证书》或《职业培训合格证书》,并于用人单位签订1年以上劳动合同。

(三)国家通用语言培训。

经人力资源和社会保障部门管理的国家通用语言培训点。

(四)高技能人才培训。

1. 经人力资源和社会保障部门认定的各类职业培训机构。

2.企业对员工自主开展或委托各类职业培训机构开展的高技能人才培训。

3. 参加培训人员经考核取得相应《职业资格证书》。

(五)纺织服装企业岗前培训。

1.纺织服装企业对新招用人员自主开展、以师带徒方式开展的岗前培训。

2. 参加培训人员需要与用人单位签订1年以上劳动合同。

第十二 补贴申请方式。

(一)持有《就业创业证》的城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、复员转业军人在吐鲁番区域外参加职业培训的,职业培训补贴采取直接补贴给个人的方式;在吐鲁番区域内参加职业培训的,由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

(二)持有《就业创业证》农村劳动者、城乡贫困家庭劳动者,由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

(三)高校毕业生参加职业培训的,由所在高校申请培训补贴。

(四)企业新招用新成长劳动力参加岗前培训的,由企业申请培训补贴;企业新招用新成长劳动力委托各类职业培训机构开展培训的,由各类职业培训机构申请职业培训补贴。

(五)城乡劳动者参加国家通用语言培训的,由国家通用语言培训站(点)申请职业培训补贴。

(六)企业或各类职业培训机构开展高技能人才培训的,由企业或各类职业培训机构申请职业培训补贴。

(七)纺织服装企业开展新招用人员岗前培训的,由企业申请职业培训补贴。

第十三 补贴申请程序。

(一)个人报销方式申请培训补贴程序:

1、持有《就业创业证》的城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、复员转业军人到吐鲁番区域外的职业培训机构参加职业培训,交纳培训费,培训机构开具非税票据或税务发票。

2、参加培训人员培训后取得相应《职业资格证书》、《专项职业能力证书》、《创业培训合格证书》或者《职业培训合格证书》的6个月内没有实现就业或创业的的,按职业培训补贴标准的50%给予补贴;对6个月内实现就业或创业的,按职业培训补贴标准的100%给予补贴。

3、各级人力资源和社会保障部门在自治区职业培训信息管理系统中核实后,由同级财政部门应在10个工作日内复核,按照补贴标准将补贴资金直接通过银行卡发放给申请者本人。

(二)职业培训机构代为申请职业培训补贴程序:

1、持《就业创业证》的城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、复员转业军人以及城乡贫困家庭人员到职业培训机构参加职业培训,免交相应补贴标准费用并与培训机构签订《代为申请协议书》。

2、培训结束后,培训机构通过自治区职业培训系管理系统填报《职业培训(鉴定)申请补贴登记表》,并到培训所在地人力资源和社会保障部门申请培训补贴。申请材料应附:吐鲁番市职业培训结业申请报告‚吐鲁番市培训机构培训结业审核表ƒ吐鲁番市职业培训结业花名册(需要培训学员手工签字)④培训班次的开班照片、培训照片、结业照片、鉴定照片⑤就业或创业证明材料⑥职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。

3、人力资源和社会保障部门应在1-2个月内予以审核,同级财政部门在收到人力资源社会保障部门审核材料、审核意见和拨款申请后,应及时提出审核意见,在1个月复核,并拨付资金。必要时,可采取抽查等手段进行核查。

4、参加职业培训人员培训后6个月内就近、就地实现就业或创业的,职业培训机构在自治区职业培训信息管理系统上传相关资料,并提出职业培训补贴资金申请。经人力资源和社会保障部门审核,同级财政部门复核后按照职业培训补贴标准向职业培训机构核拨剩余职业培训补贴资金。

(三)企业新招用新成长劳动力职业培训补贴程序:

1. 企业新招用新成长劳动力职业培训参加岗前培训的,由企业申请培训补贴。企业通过自治区职业培训系管理系统填报《吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表》,并到企业所在地人力资源和社会保障部门申请培训补贴。

2.企业新招用新成长劳动力委托各类职业培训机构开展培训的,由各类职业培训机构申请职业培训补贴。培训机构通过自治区职业培训系管理系统填报《吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表》,到培训所在地人力资源和社会保障部门申请培训补贴。

(四)城乡劳动者参加国家通用语言培训的,由国家通用语言培训站(点)申请职业培训补贴。国家通用语言培训站(点)通过自治区职业培训系管理系统填报《吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表》,到培训所在地人力资源和社会保障部门申请培训补贴。

(五)企业或各类职业培训机构开展高技能人才培训的,由企业或各类职业培训机构申请职业培训补贴。

1、培训结束并鉴定合格后,企业或培训机构通过自治区职业培训系管理系统填报《吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表》,到培训所在地人力资源社会保障部门申请培训补贴。

(六)职业技能鉴定所(站)申请技能鉴定补贴程序:

鉴定结束后,鉴定所(站)通过自治区职业培训系管理系统填报《吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表》,到培训所在地人力资源和社会保障部门申请培训补贴。申请材料包括:吐鲁番市职业技能鉴定申请报告‚吐鲁番市培训机构培训结业鉴定审核表ƒ吐鲁番市职业培训结业花名册(需要培训学员手工签字)④培训班次的结业照片、鉴定照片⑤职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。

第十四 引进自治区级各类职业培训机构开展异地(跨地州市)培训的,由培训所在地人力资源和社会保障部门评估其培训能力后批准,并对其培训开展情况进行全程监管。在培训所在地人力资源和社会保障部门申请职业培训补贴,申请程序同第十三条。

第五章  监督与管理

第十五条。各级各类职业培训机构要按照国家职业标准制定教学计划和教学大纲,完成规定教学课时,并认真组织实施,确保培训质量。

第十六 各级各类职业培训(鉴定)机构在开展职业培训(技能鉴定)时,须按照自治区相关规定,将培训人员信息全部录入“新疆职业培训信息管理系统”,做到“凡补必进、不进不补”。

第十七条 人社部门要通过门户网站等形式,及时公布培训补贴政策、培训补贴目录及补贴标准、举报电话、投诉信箱等相关信息,并按规定对拟补贴对象进行补贴前公示。对投诉举报的问题及时调查处理,并将处理结果反馈给投诉举报人。

第十八条 开展岗前培训、以师带徒、技能人才自主评价、新型学徒制培训的企业应建立培训台账,健全培训管理制度,并接受各级人社部门检查监督。台账保存期至少为五年。

第十九条 市、区县人社部门应会同财政部门加强对补贴经费的监管。对补贴对象经查实不符合补贴条件或违反相关规定的,取消补贴资格,对已下发的补贴,将予追回。对以不当手段骗取补贴经费的个人和单位,触犯有关法律的,将依法追究法律责任。

第六章  附则

第二十 本办法自2018年11日起执行,由吐鲁番市人力资源和社会保障局负责解释。本办法有效期至202212月31日,有效期内如因国家和上级有关部门政策调整而不一致的,按国家和上级政策规定执行。原《吐鲁番地区职业技能培训补贴实施办法》(吐地人社发〔2012〕173号)停止执行。

附件:1.吐鲁番市职业培训(工种)补贴范围及分类(2017)

2.吐鲁番市专项职业能力补贴范围及分类(2017)  

3.吐鲁番市职业培训结业申请报告

4.吐鲁番市培训机构培训结业审核表

5.个人报销职业培训补贴申请表

6.吐鲁番市职业培训(鉴定)补贴申请明细表

                       (附件请从“吐鲁番市职业培训群”或者“下载中心”下载)


附件1

 

吐鲁番市职业资格培训(工种)补贴范围及分类2017版

 

A类:中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、汽车修理工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、刨插工、焊工、汽车驾驶员、线务员、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、管工、铸造工、锻造工、涂装工、裁缝(服装制作工)、制鞋工、皮革加工工、毛皮加工工、服装裁剪工、服装缝纫工、贵金属首饰手工制作工、贵金属首饰机制工、漆器镶嵌工、工艺品雕刻工、装饰美工、民间工艺品制作工、石工、装饰石材生产工、电工、维修电工、叉车工、机绣工、玉石雕刻工、室内装饰设计员、炉前工、地面供暖施工员、汽车玻璃维修工、计算机(微机)维修工、缝纫工、钻井工。

B类:家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、用户通信终端维修员、电气设备安装工、电梯安装维修工、无线电设备机械装校工、电子设备装接工、无线电调试工、电子计算机调试工、电子计算机维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、汽车(拖拉机)装配工、摩托车维修工、工艺编结工、手工木工、平板、水泥生产制造工、制冷工、水生动物苗种繁育工、精密仪器仪表修理工、计算机网络管理员、贵金属首饰(钻石、宝玉石)检验员、手工地毯制作工、手绣制作工、美容师、美发师、保健按摩师、拖拉机驾驶员、挖掘机驾驶员、装载机驾驶员、叉车驾驶员、农机维修工、育婴员(师)、农产品经纪人、秘书、品酒师、企业人力资源管理师、二手车鉴定评估师、地毯设计师、理财规划师、创业咨询师、计算机系统操作工、自行车维修工、劳动保障协理员、农村合作社经营与管理、电子商务。

C类:农艺工、园艺(蔬菜、花卉、果、茶、桑、菌类)工、(棉花、茶叶、蔬菜)加工工、林木种苗工、护林员、标本员、(家禽、家畜、蜜蜂)饲养工、家禽(畜)繁殖工、蜂产品加工工、动物疫病防治员、草坪建植工、挤奶工、物业管理员、锅炉操作工、足部按摩师、美甲师、摄影师、冲印师、化妆师、眼镜验光员、眼镜定配工、洗衣师、修脚师、保育员、家政服务员、保洁员、养老护理员、中央空调系统操作员、智能楼宇管理员、糕点、面包烘焙工、司炉工、电梯司机、细纱工、织布工、制图员、保健刮痧师、园林绿化工、插花员、农副土特产品收购员。

D类:插花员、茶艺师、餐厅服务员、计算机操作员、中药调剂员、水文勘测工、保安员、音响调音员、营业员、收银员、出版物发行员、服装模特、采购员、收购员、废旧物资(回收挑选工、加工工)、计算机办公软件应用、图形图像处理、微机安装与维修、因特网应用、汽车故障诊断与维修。

E类:前厅服务员、客房服务员、旅店服务员、展览讲解员、体育场地工、公共游览场所服务员、康乐服务员、汽车运输调度员、汽车客运乘务员、机车乘务员、电信业务营业员、话务员、电子商务师、导游员、温室大棚、花卉栽培、家具组装、臊子面制作、手工十字绣、石材磨边、石材切边、石材卸板、石材焊刀、抓饭制作、无线局域网测试与维护、擦鞋、水暖工。


附件2

 

吐鲁番市专项职业能力补贴范围及分类

2017版

 

A类:发动机维护、诊断与排除发动机故障、诊断与排除电器设备故障、诊断与排除汽车底盘故障、汽车底盘维护、汽车电器设备维护、汽车综合检测与诊断汽车音响改装汽车美容无线局域网测试与维护光纤到户(FTTH)安装调试传感器应用手工藏地毯制作、维吾尔弹拔乐器制作。

B类:烤全羊大盘菜制作面包烘焙馕制作抓饭制作粉汤制作、西安肉夹馍制作、面皮制作、西安羊肉泡馍制作、薄皮包子制作、烤包子制作、生煎包子制作、发面包子制作、手工编织、手工钩织、维吾尔花帽制作、彩铃制作、室内瓷砖铺贴、卫生器具安装与配管、服装制板、服装裁剪、服装缝纫、钢筋加工、钢筋绑扎、混凝土的配料与搅拌、混凝土的浇灌与捣实、护理病人、空调安装清洗。

C类:社区保洁、废品收购、搓澡、餐具清洗、空调安装、皮鞋划裁、皮鞋制帮、皮鞋制底、洗发、婴儿头发护理、日用抽油烟机维护、照料孕产妇、照料婴幼儿、照料老年人、家居清洁、灰土回填、家具拆装、墙面刷涂、擦鞋。

注:未列入职业培训(工种)或专项职业能力补贴范围的职业(工种)或专项职业能力,由区县人力资源和社会保障局汇总上报市人力资源和社会保障局审核、并报自治区人力资源和社会保障厅审定后每年发布补贴目录,方可予以补贴。


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